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独董制度：要么取消要么推倒重来

2021-12-03 14:30 | 出处：皮海洲

在刚刚过去的11月，独董“辞职潮”无疑是A股市场上的一道风景线。据不完全统计，11月上市公司独董辞职人数为58人，其中11月12日至11月30日，共有39家A股上市公司发布42次独立董事辞职公告，辞职独立董事人数为43个。

而在独董“辞职潮”涌现的同时，11月26日，证监会就整合涉及证监会的27

件规范性文件(合并后制定规则6件、修改17件、废止4件)向社会公开征求意见，其中包括《上市公司独立董事规则(征求意见稿)》(以下简称《独立董事规则》)。

在独董“辞职潮”涌现的情况下，对独立董事制度的修改确实很有必要。不过，由于《独立董事规则》的修改还是建立在《关于在上市公司建立独立董事制度的指导意见》基础上的，只是一种小改，意义其实并不大。就目前的独董制度来说，要么就进行大的修改，要么就干脆取消，毕竟对于目前的A股市场来说，独董的实际意义并不大，基本上是一种花瓶，是一种福利制度。将其取消，对目前的A股市场来说并没有太大的影响。

为什么11月份会出现独董“辞职潮”？究其原因在于11月12日广州中院对“康美药业案”的审判，康美药业赔偿投资者24.59亿元，其中康美药业的5名独董也要承担5％与10％的连带赔偿责任，赔偿金额分别达到1.23亿元和2.46亿元。而这些独董的收入也就在10万元左右。这些独董的收入与承担的连带赔偿责任相比是严重的入不敷出，风险与收益不成正比。也正因如此，“康美药业案”的判决让独董们有了巨大的危机意识。于是辞职就成了一些独董们迫切的选择，他们没有必要为了这份并不高的收入来承担如此巨大的风险。独董“辞职潮”因此而来。

实际上，就当下的独董“辞职潮”来说，这还只是拉开序幕而已。因为目前辞职，对于上市公司来说会比较敏感，很容易让市场联想起独董辞职的相关公司是不是存在财务造假行为。所以，目前独董辞职是非常敏感的。上市公司会为此而挽留独董，独董辞职也需要避开目前这个敏感期。一旦过了当下的“敏感期”，相信会有更多的独董选择辞职。因为作为独董来说，确实没有必要拿着卖白菜的收入来承担卖白粉的风险。万一中枪那就要倾家荡产了。

当然，并不是说独董承担连带责任有什么冤屈，更不是说广州中院对“康美药业案”的判决有什么不妥。毕竟独董在上市公司的相关文件中都是签上了自己的大名的，同时也是作出了承诺的。既然如此，那就依据承诺来承担自己的责任这是天经地义的，也即“签字即担责”，所以，作为独董来说，承担连带责任这是丝毫都不委屈冤枉的。

但独董承担连带责任显然又成了目前独董制度的牺牲品。因为目前的独董制度基本上是一种花瓶制度。这个制度是建立在独董不承担责任基础上的。因为目前的独董制度，独董基本上就是挂名的，签签字，拿一份收入，仅此而已。也正因为当前的独董只需要签签字，做一个摆设，拿一份收入，所以，目前的独董基本上就是一个花瓶。这样的独董要不要也就无所谓了。即便取消对于上市公司与整个市场来说，也是没有任何实质性的影响的。而且作为上市公司来说还可以或多或少节省一笔开支。

而就独董制度本身来说，让独董承担责任，这实际上超出了独董制度的范畴。独董被称为花瓶独董，原因就在于独董是不承担责任的，也承担不了承担不起责任。根据独董制度，独董都是兼职的，也不需要在上市公司上班，一人允许兼任5家公司独董，而且年龄最大的独董如康龙化成的独董戴立信，已是97岁高龄了。这样的老人都可以当选独董，又如何来履行独董的职责呢？因此，独董制度的设计本身就存在着严重的问题，真让独董担责的话，那么独董就是被独董制度坑了。也正因如此，在依法追究独董连带责任的情况下，独董选择辞职是非常明智的一个选择。相反，继续留任的独董是非常不明智的。一旦所在公司出事，独董只能是吃不了兜着走。

所以，目前的独董制度，要么干脆就取消，不设置花瓶独董来自欺欺人，要么就推倒重来，建立一套严格的职业独董制度。而目前的兼职独董制度是该寿终正寝了。

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